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四會聯合下訪聽民意解紛爭
發佈時間:2021-01-17 07:15 星期日
來源:法治日報——法制網

□ 法治日報全媒體記者 鄧君 文/圖

□ 通訊員 劉炳榮 丁志光

“大叔您好,請問您有什麼困難需要幫忙?”在廣東省四會市東城街道綜治中心,四會市委政法委專職委員彭錦剛關切地問坐在面前的吳寶田大叔。吳大叔在購房收樓時與開發商產生了一些糾紛,他説:“本來打算到市裏去信訪,聽説你們和市信訪局來基層開展聯合活動,就一早過來反映情況。”彭錦剛認真記錄下來,並承諾將專項督辦,儘快給吳大叔一個滿意答覆。

近年來,四會市委政法委一直在探索主動服務信訪羣眾的方式方法。四會市委常委、政法委書記夏巨德告訴《法治日報》記者,目前,四會已定期開展聯合下訪活動,暢通和拓寬羣眾訴求表達、利益協調和權益保障通道,實現由“羣眾上訪”到“領導幹部下訪”的轉變。

圖① 四會市人民法院副院長陳慶華(右二)到市寶協參與玉器買賣糾紛化解。

從“被動受理”到“主動貼近”

2020年年初,因新冠肺炎疫情突發,引發了不少諸如部分樓盤施工暫停導致延遲交房、部分商鋪租户要求業主減免租金、部分教育培訓機構反映未能正常復學導致經營困難等糾紛。

為切實當好維護社會穩定的“減壓閥”角色,2020年5月,四會市委政法委和市信訪局聯合印發了《市委政法委和市信訪局領導幹部定期聯合下訪活動工作方案》,由政法信訪部門的領導班子成員“掛帥”,每月兩次到鎮(街)開展聯合下訪活動,及時就地依法解決羣眾最盼最急最憂的合理訴求,為四會市經濟社會發展穩定保駕護航。此外,四會市信訪部門還開通專門熱線,實行24小時接訪,市民羣眾可以隨時隨地反映問題。

據瞭解,自聯合下訪活動開展以來,四會市委政法委和市信訪局共派出領導幹部30人次,主動到全市13個鎮(街道),接待走訪羣眾87批123人次,收集各類問題103件,現場解決信訪問題42件,轉辦事項61件,羣眾到市信訪量持續下降。

圖② 四會市委政法委專職委員彭錦剛(右一)在東城街道綜治中心接待來訪羣眾。

變“轉手交辦”為“貼身跟蹤”

面對當前涉法涉訴信訪案件頻發、易發、處置難度大的問題,為防止出現“信訪是個筐,什麼都往裏裝”的局面,四會市委政法委在下訪活動中充分擔當了涉法涉訴事項“分流器”的角色。

“陳副院長,這次你要幫我做主啊,這件玉器哪裏值這個價錢?”一位外地玉器商人在四會市珠寶玉器首飾行業協會訴訟服務站向市人民法院副院長陳慶華投訴。這位商人在選購玉器時不小心摔壞了一件,店家要求原價賠償。陳慶華立即聯繫珠寶協會專家組鑑定並調解,最終雙方確定了一個合理的賠償價格。

為加強推進涉法涉訴矛盾糾紛源頭治理、訴前聯調,四會市委政法委聯合法院、交警、婦聯、行業協會等建設了4所具有四會本地特點的專業性訴訟服務站,開啓矛盾糾紛多元化解新局面。

聯合下訪過程中,市委政法委整合工作資源,強化與公安、法院等部門的溝通協作,建立分工明確、配合有力、流轉順暢的銜接機制和信息互通共享機制,確保下訪案件轉辦順暢有序,銜接規範緊密。通過對涉法涉訴事項的有效“分流”,理順了涉法涉訴信訪和普通信訪的導入和分流工作,進一步改變部分羣眾“信訪不信法”的錯誤觀念,營造四會市良好的法治氛圍。

“市委政法委和市信訪局領導班子成員組成聯合督導組,到市直部門和鎮街對重點信訪案件進行專項督導,變‘轉手交辦’為‘貼身跟蹤’,重點案件辦結率100%。”四會市信訪局副局長潘濤説。

從“單向接招”到“全面服務”

“羣眾信訪的根源在於日常小矛盾小糾紛沒有得到及時滿意的解決。因此,我們轉變舊有觀念,注重解決羣眾的小矛盾小糾紛,變‘單向接招’為‘全面服務’。”四會市委政法委副書記黎軍説。

為此,四會市委政法委以加強社會治理創新為突破口,整合綜治網格員組建“全科網格員”,發揮市見義勇為基金會優勢開展“網格員有獎爆料”。“全科網格員”皆由村居委會工作人員、村小組組長、樓棟長等組成,充分發揮“從羣眾中來到羣眾中去”的天然優勢,切實解決影響羣眾獲得感的小事情。“全科網格員”每解決一件羣眾小事情後通過網格手機終端上傳系統,市見義勇為基金會就通過“以獎代補”政策獎勵30元。2020年,全市網格員共394人次上報2672單網格事件,獎勵金額80160元。

同時,聯合下訪活動推動實現矛盾調解“一門受理、一網統攬、最多跑一次”。對待來訪羣眾,聯合下訪採取無地域、無類別的全頻道“一門”受理模式,同時嚴格監督壓實市直有關單位工作責任,健全完善矛盾糾紛閉環調處機制,當好解決羣眾小事的“服務員”。2020年羣眾到市級上訪量下降17%。

地豆鎮黨委副書記、鎮綜治中心主任劉洪斌説:“‘全科網格員有獎爆料’‘政法信訪幹部聯合下訪’的創新措施非常好,既減輕鎮街綜治信訪維穩幹部的壓力,又提升了依法調解水平,羣眾認可度高。”

責任編輯:喬小倩
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